保加利亚：儿童福利事业迈向新春

萨曼莎·摩尔

我们的国际团队最近访问了保加利亚，有幸见证了春天的开始。保加利亚的春天到处都是含苞待放的鲜花、露天市场、生机勃勃的市民和探索保加利亚丰富文化和历史的游客。

令我们高兴的是，这个季节保加利亚不仅鲜花盛开。通过拜访我们的合作伙伴和保加利亚儿童福利专家，我们了解到儿童福利系统在很多方面改善了寄养儿童的生活。我们很高兴与您、我们未来的养父母和我们的收养社区分享这些积极的变化！

我们的团队与合作伙伴一起度过了宝贵的时光 ANIDO 协会 （ANIDO）并进一步了解了儿童福利的变化，这些变化对儿童的生活产生了积极影响。ANIDO 是保加利亚一家著名的非政府组织 (NGO)，自 1998 年以来一直为儿童和家庭提供支持。他们长期以来一直处于儿童福利倡导工作的前沿。ANIDO 支持有利于寄养儿童的政策，帮助儿童更快地找到永久的、充满爱的家——无论是在保加利亚国内还是通过跨国收养。

以下仅是我们了解到 ANIDO 和保加利亚中央当局司法部一直致力于改善儿童生活并增加每个儿童能够加入永久家庭的可能性的几种方式：

缩短收养登记和永久居留的时间

作为《海牙公约》成员国，保加利亚在寻求跨国收养之前，继续用尽所有国内选择来确保儿童的永久居留权。然而，新准则限制了儿童与亲生家庭团聚的等待时间，同时通过有意识的支持和资源来平衡这些时间。新准则还缩短了在保加利亚寻找国内收养家庭的期限。

这些变化使得儿童能够更快地在保加利亚收养登记处登记，增加了可供跨国收养的儿童数量，并最终确保儿童更快地被安置在永久的、充满关爱的家庭中。

“家庭式护理”中心作为最佳实践

为了给受照顾的儿童提供更熟悉的环境，保加利亚各地都建立了“家庭式照料”中心。从历史上看，保加利亚拥有一个收容大量儿童的机构系统。然而，保加利亚已经进行了以儿童为中心的改革，以重组其儿童福利系统，并在全国范围内扩大“家庭式照料”中心的覆盖范围。 

“家庭式照护”中心的规模比传统的替代照护机构要小。新指南规定，每个“家庭式照护”中心最多可容纳 14 名儿童。这些中心配备了合格的照护人员，他们接受过培训，了解如何帮助照护儿童度过艰难的过渡期，以及如何为儿童做好被收养或与亲生家庭团聚的准备，无论他们最终选择哪种方式获得永久居留权。这些中心的设计专门考虑了家庭模式，考虑到每个中心的最大容量有限，照护人员能够为每个孩子提供更专业的照护。 

鼓励以儿童为中心的家庭招募

保加利亚和我们在 ANIDO 的合作伙伴鼓励以儿童为中心的收养家庭招募。他们明白提供需要收养的儿童的真实情况以及支持收养前家庭做好养育准备至关重要。ANIDO 与司法部密切合作，为 Spence-Chapin 提供有关寄养儿童常见特殊需求的真实而详细的信息。 

在保加利亚，当孩子的所有亲生和家庭选择都已用尽后，下一步就是让孩子登记为有资格进行跨国收养。在保加利亚，有两个收养登记处，用于将孩子与已在司法部登记档案的预备收养家庭进行匹配：‘共同登记处’和‘特殊需求登记处’。第一个登记处或‘共同登记处’是孩子走向永久收养的第一步——所有孩子，无论其需求如何，在他们有资格进行跨国收养时，都会在‘共同登记处’登记。如果孩子没有与‘共同登记处’的家庭匹配，下一步就是将孩子的资料转移到第二个登记处，这通常意味着他们会加入具有特殊需求或特殊特征的儿童名单。在保加利亚，特殊特征可能被定义为特殊医疗需求、学龄儿童或兄弟姐妹组的成员。为了尽早让孩子找到永久家庭，我们的目标是在孩子仍在“通用登记处”时就为他们匹配一个家庭，而不是将他们转移到另一个登记处——这是一个额外的步骤，会进一步拖延他们的进程。考虑到这一点，我们试图找到能够满足各种特殊需求的家庭，这样下一个有特定诊断的孩子，如不可预测的发育迟缓或唐氏综合症，可以在通用登记处登记后立即匹配

儿童福利领域的这些变化影响着保加利亚儿童的日常生活，我们的团队对此感到鼓舞，并期待在 2020 年春季与有兴趣了解更多有关保加利亚收养信息的收养前家庭进行充分的接触。

我们很高兴与您交谈！ 我们很乐意向您介绍我们在保加利亚的项目。请访问我们的 网站 或者致电 212-400-8150 或发送电子邮件联系我们： [email protected].

萨曼莎·摩尔 是一名持证社会工作硕士，目前担任 Spence-Chapin 家庭和儿童服务中心的国际收养主任。Samantha 拥有超过 7 年的临床工作经验，为成人、青少年和幼儿提供服务。Samantha 于 2014 年加入 Spence-Chapin 团队，自那时起，她一直通过国际和国内收养帮助养父母建立家庭。在 Spence-Chapin 工作期间，Samantha 为收养家庭提供家庭学习服务、收养后资源，并为国际收养家庭提供案例管理支持。在目前的职位上，Samantha 定期与 Spence-Chapin 在保加利亚、哥伦比亚和南非的外国监督提供商以及美国公民及移民服务局 (USCIS) 和居住在世界各地的收养家庭进行沟通。 萨曼莎在福特汉姆大学获得了社会工作学士和硕士学位，并在纽约法学院获得了法学博士学位。